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“十四五”:以高水平開放形成改革發展新布局


  中國·海南 http://www.rbrnko.icu
時間:2019-12-9 16:51:22
來源:海南企業家報

 
 
  高水平開放是應對復雜國際形勢的根本出路;高水平開放是“做好自己的事”的關鍵所在;高水平開放不僅有利于中國,更有利于世界。推進服務業市場的高水平開放;推動金融業市場的高水平開放;推進文化旅游業的高水平開放。

  日前,由中國(海南)改革發展研究院、中國銀行、中國日報社主辦的“大變局下的中國與世界”——第85次中國改革國際論壇在海南省海口市召開。來自國家相關部委、研究機構的專家學者和來自12個國家的外方專家學者以及來自25個省區市政策研究機構的專家學者和企業家代表共計500余人參加國際論壇。

  與會專家認為,面對單邊主義與貿易保護主義,中國需要以高水平開放加快形成改革發展新布局。

  以高水平開放應對百年未有之大變局

  1.高水平開放是應對復雜國際形勢的根本出路。國務院發展研究中心副主任張軍擴認為,面對當前逆全球化和保護主義浪潮,最為關鍵的是保持定力,做好自己的事情,堅持以經濟建設為中心,以更大的力度和步伐深化改革、擴大開放。中國公共外交協會副會長胡正躍指出,當前世界經濟的不確定性上升,下行風險明顯加大,只有開放包容,合作共贏,攜手共建開放型世界經濟,我們的道路才能越走越寬廣。中美綠色基金董事長徐林指出,要通過制度和市場與主要的貿易伙伴國形成利益融合關系,確保我國與國際社會的關系在開放與制度的保障下,變得更加穩定、更有預見性。

  2.高水平開放是“做好自己的事”的關鍵所在。張軍擴認為,無論是新產業的發展還是傳統產業的轉型升級,無論是新動能的加快培育還是傳統動能的充分釋放,都離不開進一步的深化改革和擴大開放。外交部原副部長何亞非認為,世界經濟下行壓力越大、金融風險越多,就越要牽住中國經濟創新發展和改革開放的“牛鼻子”,持續增強經濟活力和創新能力,夯實中國成為世界強國的經濟和技術基礎。

  3.高水平開放不僅有利于中國,更有利于世界。波黑塞族共和國前總理姆拉登·伊萬尼奇指出,中國的全面深化改革,不僅會使中國獲益,也會使世界間接地從中獲益。北京大學國際關系學院原院長賈慶國認為,中國實行對外開放理論上必要,實踐上可行;過去需要,將來也需要;對中國好,對世界也好。中國(深圳)綜合開發研究院院長樊綱認為,應進一步加大開放的力度推進經濟全球化進程。因為中國企業需要在全球配置資源,需要進一步在全球化的進程中學習各國先進的知識、經驗和技術,需要一個更大的市場。

  加強制度性、結構性安排實現高水平開放新突破

  1.實現高水平開放新突破重在加強制度性、結構性安排。胡正躍指出,借鑒中國與新加坡等國自貿區建設的成功經驗,最大限度地探討與各國簽訂雙邊自貿協定的可能性,以夯實對外合作基礎。北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂指出,在新的世界環境下打造全球價值鏈,企業需要高度重視合規。

  2.高水平開放需要優化營商環境。胡正躍指出,中國是世界第二大經濟體,也是建設世界開放型經濟的倡導者、踐行者和貢獻者。中國要制定好相關實施條例,持續改善營商環境,加強大國協調合作。霍建國認為,走向高水平開放主要是國內營商環境的優化。曹文煉認為,中國要學習美國關于知識產權保護、教育改革、人才引進、增加競爭力,尤其是政府與市場關系、營造更開放的環境等方面的經驗。歐亞研究中心高級顧問法內爾指出,各國政府不能通過創立更多的機構來實行開放經濟,要讓資本、人員等要素自由流動。中國可以通過開放減少中歐之間的分歧,并形成一個更好的營商環境。

  3.高水平開放需要加強地區合作。上海證券交易所原首席經濟學家胡汝銀認為,中國需要提升和其他地區的合作,實現更高水平開放。中國南海研究院院長吳士存指出,需要以南海行為準則磋商和最終達成為契機,推動南海合作,實現南海地區的穩定。外交學院原副院長江瑞平指出,世界大變局與東亞大變局高度相關,中美及其互動強烈地影響到東亞的大變局。東亞必須加強合作,共同抵御來自美國的壓力。

  4.以“一帶一路”為平臺推進高水平開放。胡正躍指出,中國將致力于區域合作進程。進一步深化中國和東盟全方位經濟合作關系,落實好自貿區升級版,結合“一帶一路”建設,全面對接雙方發展戰略,加強相互投資,特別是高科技領域投資合作。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任史育龍建議,以共建“一帶一路”為平臺,推動形成全面開放新格局,與世界各國互利共贏、共同發展。加強多邊主義對應對全球挑戰至關重要。構建開放、包容、聯動、可持續和以人民為中心的世界經濟,有利于促進共同繁榮。共建“一帶一路”要在制度規則推進上取得實質性的進展。吳士存認為,可以從低敏感領域比如郵輪旅游、環境保護,把中國和東盟主要的城市連通,加大人流、資金流和物流,打造空中絲綢之路。

  推動高水平開放要以服務業為重點

  1.推進服務業市場的高水平開放。遲福林建議,加快推進海南自由貿易港建設進程,要以擴大服務業市場開放的“早期安排”取得產業發展的“早期收獲”。以文化產業市場開放的“早期安排”取得旅游國際化水平提升的“早期收獲”。以教育市場開放的“早期安排”取得“教育開放創新島”的“早期收獲”。以醫療健康市場開放的“早期安排”取得“醫療健康島”的“早期收獲”。以高新技術產業開放的“早期安排”取得“智慧海南”建設的“早期收獲”。

  2.推動金融業市場的高水平開放。北京大學匯豐商學院金融實踐教授肖耿指出,我們需要多邊主義與市場開放。中國可以自主建立經濟離岸金融生態圈,這樣做也會受到全球歡迎。中國銀行(香港)首席經濟學家鄂志寰認為,中國金融市場的開放正在由通道式的開放走向全面市場的互聯互通。在整個資本市場對外開放的過程中,債券市場和股票市場對國外投資者的開放是一枚硬幣的兩面,人民幣國際化與中國資本市場的開放是相互促進、相互成就的關系。柬埔寨皇家科學院中國研究所所長舍雷瓦指出,電子商務對中國來說很重要,對整個區域開放以及全球電子商務的開放更加重要。

  3.推進文化旅游業的高水平開放。甘肅省人大常委會教科文衛委員會主任范鵬認為,文化開放應該成為“十四五”時期全方位制度性開放的重點,可以考慮在敦煌文化旅游產業項下探索建立自由貿易區。中國銀行紐約分行總監黃小軍認為,中美關系的中長期著眼點在于,要從軟實力方面加強溝通,讓美國人民知道中國人民的優秀文化和品質。舍雷瓦指出,通過文化交流實現文化相互理解,可以為發展電子商務營造更好的外部環境。(中國經濟時報  趙姍)
 
 
 
 
 

 
 
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